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[推荐]年前收到沧州市国土资源局邮寄的支持失地农民的行政复议请求的复议裁定!

2017/1/23 11:26:17作者:admin来源:云飞方渡律师网整理并首次上传点击数(0)已有0人评论 加入收藏

年前收到沧州市国土资源局邮寄的支持失地农民的行政复议请求的复议裁定!

 

附:河北省沧州市国土资源局沧国土资复〔2016)第14号行政复议决定书

沧州市国土资源局

行政复议决定书

 

 

 

沧国土资复〔2016)第14号

申请人徐国良、徐国新、王文杰、王俊杰、王俊如,住南皮县南皮镇北王庄村

委托代理人:熊云飞,北京市大瀚律师事务所律师。

被申请人:南皮县国土资源局法定代表人:崔治安局长

申请人对被申请人不履行法定职责的行为不服,向本机关提起行政复议现已审查完毕。

申请人请求:1、确认被申请人未按照法律规定履行法定职责的行为违法;2、责令被申请人严格依法履行法定职责。

申请人称,其位于南皮县南皮镇北王庄村的农用地一直由申请人承包耕种,2006年,南皮县政府未经法定程序强行征用了申请人耕种的承包地。申请人等村民曾多次向相关部门反映,希望得到解决,均未得到满意答复。

2016年9月18日,申请人到南皮县政府要求出具申请人承包地系被县政府违法征用的书面证明,县政府出具证明:经调查,县政府依法征用北王庄村土地,用于工业园区公路建设和全县重点企业项目建设。另据国土局查明兰亭酒业、园区道路、孔利三地块没有办理征地手续……。

申请人于2016年10月14日向被申请人递交依法履行法定职责申请书,请求其依法查处位于沧州市南皮县南皮镇北王庄村三块集体农用地,即兰亭酒业、园区道路、孔利三地块没有办理征地手续,却被违法征收的土地违法行为,并依法追究违法行为人的法律责任

被申请人于2016年10月26日作出《南皮县国土资源局关于北王庄村村民反映问题的回复》并送迗申请人,其内容如下:徐国良等同志:你们委托律师发函已收悉,我局接函后立即对你们反映的问题展开调查,部分情况已查明:1、兰亭酒业占地无合法手续,我局于2006年12月对其立案,2007年3月对其下迗处罚决定书,并履行了法定程序;2、孔利占地无合法手续,2003年11月我局对其下迗了行政处罚决定书,并履行了法定程序;3、园区道路占地情况,因原工作人员个人原因联系困难,尚未查明,我们正在积极调查中。但是,申请人认为,依照《中华人民共和国土地管理法》第76条的规定未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

显然法律赋予给被申请人查处非法占地的法定职责,首先是:归还非法占用的土地,其次才是对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。可见,被申请人在农民耕地被非法占用近十年时间里,未严格履行法定职责,由此可见申请人的复议请求既有事实基础,又有法律依据。

被申请人称,1、申请人不符合复议申请人条件,申请人提供的证据证明不了被申请人的执法行为与其有利害关系,由此可见,申请人不符合申请复议条件。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项:行政复议申请符合下列规定的,应当予以受理:(二)申请人与具体行政行为有利害关系的规定,对其申请应不予受理;2、被申请人已履行了法定职责申请人复议申请中所提到的兰亭酒业、园区道路、孔利三宗土地均为违法占地,其中,兰亭酒业占地系租赁孔月兰部分厂房及占地。对于孔月兰占地、孔利占地我局已作出处罚,并已申请南皮县法院强制执行。对于园区道路占地,我局正在调查中。按照《中华人民共和国土地管理法》第八十三条:依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,由作出处罚决定的机关依法复议申请人民法院强制执行,费用由违法者承担的规定我单位不是违法占地上建筑物的拆除主体,我局对于以上违法占地案卷已申请南皮县人民法院强制执行。

综上述,申请人不符合复议申请人条件,被申请人也已履行了法定职责,请求复议机关驳回申请人的复议申请。

经查,申请人所称兰亭酒业、工业园区道路、孔利三地块均没有用地手续。2003年11月、2007年3月,被申请人分别对孔利占地、兰亭酒业占地进行了处罚,并向南皮县人民法院递交了《强制执行申请书》;园区道路占地因难以确定占地主体被申请人至今未予处罚。

同时,申请人所在村提供的2003-2004企业占地农户领款表南皮县工业园马路占地亩数金额核算表中显示五位申请人均已领取了占地款。

本机关认为,被申请人只对兰亭酒业、孔利占地行为做出行政处罚,而未对园区道路占地行为进行处罚,只是部分履行了法定职责,根据《行政复议法》第二十八条第一款第(二)项的规定,责令被申请人继续履行法定职责。

申请人如对本决定不服,可以自收到本    决定之日起十五日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

沧州市国土资源局印

二〇一七年一月十日

 

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关键字:沧州市 国土资源局 邮寄 支持 失地农民 行政复议 裁定
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