用户名: 密码: 验证码: 注册 忘记密码?
扫一扫,加微信 返回顶部
您现在位置:读新闻 >> 成功案例 >> 浏览文章

[注意]郑州市金水区法院判令郑州市国土资源局败诉的行政判决书

2017/3/30 17:08:24作者:admin来源:云飞方渡律师网整理并首次上传点击数(0)已有0人评论 加入收藏

河南省郑州市金水区人民法院

行政判决书

(2016)豫0105行初130

原告张子彦,男,汉族,1950423出生,住河南省新郑市薛店镇花庄148号。

委托代理人张华强,男,汉族,1980年1月3日出生住址同上,系原告之子。

托代理人熊云飞,北京市大瀚律师事务所律师。

被告郑州市国土资源局,住所地郑州市淮河西路11号。

法定代表人安民,局长。

委托代理人刘文运、刘奎贤,郑州市行政复议中心工作人员。

原告张彦诉被告郑州市土资源局行政复议一案.本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进了审理。原告张张子彦及其委托代理人熊云飞、张华强,被的委托代理人刘奎贤庭参加诉讼,本案现已审理终结。

原告诉称:原告系新郑市薛店镇花庄村的农民.1994年起承包该村农用林地。201410,原告承包的林地被新郑市S102省道改扩建工程项目占用。为了解该项目用地行为是否合法,经向河南省国土资源厅申请政府信息公开,该厅告知原告未接上述工程項目的用地申请资料;向河南省林业厅申请政府信息公开,该厅亦告知原告未查到该項目的相关资料,该工程已经建设完成存在违法侵占农用地嫌疑。2015819日,原告向新郑市土资源局邮寄《依法履行法定责申请》,请求其依法查处。60曰过后该局没有任何回复。2015年1217曰原告以新郑市国土资源局行政不作为向被告申请复议。被告认为原告的行政复议申请不属于行政复议受理范围,作出郑土(行复驳决)[2016]2"驳回行政复议申请决定。原告的行政复议申请属于行政复议受理范围,被告作出的驳回行政复议申请决定事实不清,适用法律错误请求法院予以撤销。提供的证据有:1.被告邮寄被诉行政复议决定的信封及其背面复印件;2.依法履行法定职责申请书;3、土地承包经营权证书复印件;4被诉复议决定;5新郑市林业局、河南省林业厅的答复意见。

被告辩称:《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例。《国土资源行政处罚办法》未规定对于土地违法举报,行政机关应当作出回应或回复。新郑市国土资源局对原告的举报是否回应及如何回应属其自由裁权,该权利的行使可能产生政治上的责任不产生法律上的责任。行政复议解决的只是法律争议,对于行政机关的自由裁量权或者政治责任问题不能进行审查。新郑市国土资源局对原告的举报是否回应,不对原告的权利义务产生法律上的影响,原告的行政复议申请不属于行政复议受理范围,请求驳回原告的诉讼请求。提供的证据有:1、原告的行政复议申请书及证据材料;2、被告的行政复议受理案件通知书、行政复议答复通知书及送迖回证;3.新郑市国土资源局行政复议答复书;4本案被诉行政复议决定及送达回证。提供的依据有:《中华人民共和土地管理法》、《国土资源行政处罚办法》、《中华人民共和行政复议法实施条例》

当事人提供的证据,经庭审质证,合议庭评本院对其效力和适用作如下分析认定:

原告提供的证据1-4,证明被告作出的被诉行政复决定并向原告邮寄该决定。及原告向新郑市国土资源局申请处其承包林地被违法占用的实。本院予以采信;提供的证据5,与本案无关联性,本院不予采纳。

被告提供的证据,系原告向被告申请行政复议,作出被诉行政复议决定所依据的事实及程序证据,本院予以采信。

上述有效证据可以认定以下案件事实:20158月19日,原告以其承包林地被新郑市S102省道改扩建工程项目占用,向新郑市国土资源局递交《依法履行法定职责申请》,请求其依法查处该违法侵占农用地的行为,并依法追究违法行为人的法律责任。因该局未予回复,告于2015年12月17曰向被告申请行政复议,请求确认该局逾期不回应系行政不作为,并申请被告令该局限期重新履行法定职责。2016年1月6日新郑市国土资源局作出《行政复议答复书》,称其于20158月收到原告的《依法履行法定职责申请》后,立即组织查,目前正在调查中;并已将上述扩建工程的占地情况报告给上级政府及郑州市交运委,请求帮助解决道路占地问題,并非原告所称的超过法定期限,未履行法定职责。2016年1月14曰,被告作出被诉行政复议决定认为告的举报是反映意见的政治权利,但对新郑市国土资源局只具有为行政处罚提供立案线索的意义该局既没有针对举报启动行政处罚程序的法律责任,也没有对原告的个人权利提供救济的法律责任;原告不是被举报违法行为的利害关系人,不具备提起涉案行政复议的申请人资格;新郑市国土资源局告的举报是否回应及何回应属其自由裁量权,该权利的行使可能产生政治上的责任,不产生法律上的责任。行政复议解决的只是法律争议,对于行政机关的自由裁量权或者政治责任问题不能进行审查。新郑市国土资源对告的举报是否回应,不对原告的权利义务产生法律上的影响,原告的行政复议申请不属于行政复议受理范围。被告以原告的行政复议申请不符合受理条件为由,驳回了原告的行政复议申请。

本院认为:《中华人民共和国土地管理法》第六条规定,任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务,并有权对违反理法律、法规的行为提出检举和控告;第六十六条规定,县级以上人民政府土地行政主管部对违反地管理法律、法规的行为进行监督检查。《中华人民共和国行政复议法第六条第()项规定申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政关没有依法履行的,可以依照本法申请行政复议。国家法律法规鼓励对违反土地管理法律、法规的行为提.出检举和控告,土地行政主管门作为负责监督检查土地违法行为的主体,对检举和控告人提出的土地违法行为事项,应当积极履行职责并告知处理结果。原告认其所承包的林地被违法侵占,依法向新郑市国土资源局申请处理;该局未在合理期内将处理结果告知原告,原告向被告申请行复议,求确认该局行政不作为,并申请被告责令该局限期重新履行法定职责的行政复议请求,属于行政复议受理范围。尽管现行法律法规没有规定土地行政主管部门对向其检举和控告土地违法行为的单位和个人作出回复的具体程序,但其作出回复属于法律间接体现的对其履行行政职责的基本要求,且符合《中华人民共和国土地管理法》的立法本意。被告作出的郑国土(行复驳决)[2016]2号驳回行政复议申请决定,适用法律错误,依法应予撤销并由其重新作出行政行为。依照《中华人民共和行政诉讼法》七十条第(二)項之定,判决知下:   

一、撤销被告郑州市国土资源局2016年1月14日作出郑国土(行复决)[2016]2号驳回行政复议申请决定。

二,被告郑州市国土资源局在法定期内重新对201512月17日的行政复议申请作出处理。

案件受理费50元,由被告承担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五曰内向本院递交上诉状及副本一式七份,上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费,同时将缴费凭证交本院查验逾期视为放弃上诉。

 

审   判   长   姚    丽

人民陪审员   张红霞

人民陪审员   毕会平

郑州市金水区人民法院印)

二〇一七年一月十七日

本件与原件核对无异

                                             员:孙    喻

 

0% (0)
0% (10)
关键字:郑州市 金水区法院 国土资源局 胜诉 行政判决书
上一篇: [推荐]陕西省安康市中院刑事附带民事裁定书(诽谤罪二审胜诉纠正错案)!
下一篇:[推荐]江苏省镇江市中级人民法院(2016)苏11民初227号民事判决书!

网友评论


 评论加载中...
 
关于我们- 网站简介- 网站地图- 友情链接- 管理员登录