用户名: 密码: 验证码: 注册 忘记密码?
扫一扫,加微信 返回顶部
您现在位置:读新闻 >> 律界新闻 >> 浏览文章

[注意][推荐]诉讼请求不适当的行政赔偿案件如何处理?

2015/6/8 17:47:27作者:曾宪元来源:中国法院网点击数(0)已有0人评论 加入收藏

诉讼请求不适当的行政赔偿案件如何处理

【案情】

  原告石某,男

  被告湖南省安乡县公安局

  起诉人石某2008年12月29日因违反治安处罚条例,县公安局于2009年8月22日作出治安行政处罚决定书,决定将石某处以行政拘留15日。2010年11月15日,县公安局向石某送达行政处罚决定书并执行。2010年11月30日期满释放。石某于2011年1月12日向法院提起诉讼,认为公安局对其实施了违法拘留,提起诉讼要求赔偿拘留15天的误工损失和其它损失。裁定不予立案。起诉人石某又于2011年3月3日向法院递交诉状,要求撤销公安局治安行政处罚决定书,并要求赔偿拘留15天的误工损失和其它损失。

  【审判】

  法院认为,原告第一次起诉,因其提起行政诉讼前是没有经过县公安局的先行处理,也没有进行违法确认而单独提起行政诉讼,不符合受理条件裁定不予受理。原告的第二次起诉,要求撤销被告作出的治安行政处罚决定并赔偿损失,但原告提起诉讼的日期超过了法律规定的起诉期限,再次裁定不予受理。原告不服,上诉于常德市中级人民法院。常德市中级人民法院裁定驳回上诉,维持原裁定。

  【评析】

  本案争议的核心是原告的诉讼请求是请求行政赔偿,也是原告的实质诉求。有人认为,法院应直接立案进行审理,不立案审理增加了原告的诉累。笔者认为这种观点不符合法律规定。

  1、根据《中华人民共和国行政赔偿法》第九条“赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”《最高人民法最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的,人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿,赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”本案原告只选择单独提起行政赔偿诉讼,而没有选择在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求。这种情形下须以赔偿义务机关县公安局先行处理为前提,在县公安局没有先行处理的情况下,法院不能受理。原告是否单独选择提起行政赔偿诉讼,这是法律赋予原告的权利,法院没有权利违背法律的规定予以受理。

  2、根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十三条的规定,本案中原告的起诉期限从石某于2010年11月30日行政拘留期满被释放后起算,应当在三个月之内提出,即最迟应在2011年2月28日向人民法院提起诉讼。石某无正当理由超过法定期限,直至2011年3月3日才具状向人民法院提起诉讼,所以石某的起诉,超过了法律的规定的起诉期限,应当不予受理。

  3、原告仍然可以获得法律救济。当事人可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》规定的行政赔偿程序请求行政赔偿。

  【温馨提示】

  原告提起行政诉讼时,可以就行政机关不同阶段的具体行政行为提起诉讼,可以根据本人的利益需要提出适当的诉讼请求,但不能因此忽视了法律规定的起诉期限而错失诉权。

    (安乡县人民法院 曾宪元)

0% (0)
0% (10)
关键字:诉讼请求不适当 行政赔偿案件 如何处理
上一篇: [推荐]对征收土地批文行政诉讼一审判决不服之上诉状实例经典!
下一篇:[推荐]论行政合同单方变更与解除权制度构建!

网友评论


 评论加载中...
 
关于我们- 网站简介- 网站地图- 友情链接- 管理员登录